尴尬的工程监理,路在何方?

日期:2018-10-19 22:37:54来源:阳光在线

建设工程监理,是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

这一制度自1988年首次在我国试点(《关于开展建设监理试点工作的若干意见》),至今已有30年历史。作为一项具有中国特色的工程建设管理制度,工程监理的施行较好地弥补了建筑工作侧重于竣工质量而不重视监管的问题。

然而,监理制度发展至今所暴露出的种种问题,以及近年来“取消监理资质”、“推行全过程工程咨询”等新政策的接连出台,不仅揭示出行业所处的困境,也将工程监理生存发展的问题摆到了明面。

(图源:拍信)

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中国特色的工程监理制度

工程监理制度最早诞生于欧洲。早在18世纪60年代前后,业主便在工程承包制兴起时引入专人对工程进行测量和核实。发展至今,“监督者”逐渐演变为咨询工程师,受业主聘用而活跃在工程建设的的整个流程:在项目前期为其投资进行决策研究,提供技术方案和实施建议;在设计阶段代表业主向设计师提出设计要求和优化建议;在施工阶段对工程施工进行监督,防止偷工减料和以次充好现象的发生,检查与控制工程进度和质量。

我国在1988年开始试点工程监理制度时,便提出了“建立具有中国特色的建设监理制度”的指导思想。而今我国工程监理的困境,也是“中国特色”不得不面对的现实难题。

 

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